教育部取消体育特长生、足协或收七亿“奢侈税”…… |2月政策月报

2018-03-02智库杜佳静








宏观


《境外投资敏感行业目录》2018年版发布


由国家发改委制定发布的《境外投资敏感行业目录(2018年版)》于2018年3月1日起施行,其中“体育俱乐部”明确出现在限制企业境外投资的行业列表里。


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【影响】2015年以来,中国资本在海外已完成的足球俱乐部投资至少达到15笔。随着政策收紧,2017年,中方企业收购南安普顿的消息持续数月才尘埃落定;联合睿康集团放弃收购好莱坞制片公司千禧年影业,而联合睿康也是英国足球俱乐部阿斯顿维拉(Aston Villa)的所有者。2015年2月出资4500万欧购买马竞20%股份的万达集团,则在近日撤资。


国家发改委发布新书《改革创新在路上——体育产业联系点发展典型案例汇编》


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《案例汇编》分为政府工作经验篇和项目案例篇。政府工作经验案例主要是展现各地在完善体育产业发展政策、优化体育产业空间布局、丰富体育赛事活动、推动产业融合发展方面的具体做法和经验。项目案例主要展现“体育+X”、特色小镇、体育创新改革、特色品牌赛事等方面的有益尝试和经验成效。


【声音】国家体育总局体育产业研究基地、首都体育学院院长钟秉枢对此书做出了总结:


赛事核心价值体系和目标定位非常重要,举办赛事过程中采取的各项措施、手段都要围绕赛事核心价值体系而制定,以保证目标定位的实现。确定了赛事,接下来的就是建设符合赛事标准要求的比赛场地和相关配套设施,包括正式比赛场馆,配套训练场馆和各种功能用房等,同时必须考虑赛场的拓展功能,考虑赛场建设符合市场化赛事营销运营,开展“赛事+基地”运营模式,围绕赛事场馆,叠加相关运动项目的训练基地、活动基地、培训基地等。赛事价值和功能具体体现在媒体的赛事传播理念之中。


从赛事产业的角度出发,办好赛事,需要打造专业化垂直化的赛事媒体和互联网社区服务平台,从而更好地宣传赛事,吸引运动爱好者,需要依据赛事定位确定项目设置,形成不同层次的参与群体,整合赛事相关运动俱乐部,打造相关项目业余赛事、草根赛事,增进地区间经济文化的交流和发展,吸引更多的赛事参与者,挖掘更多潜在赛事消费人口。


动向


2018年重庆市体育工作会议召开


重庆市在总结2017年体育工作时表示,举办了70余项大型赛事活动,包括重庆国际马拉松赛、世界杯攀岩赛、长寿湖铁人三项等品牌赛事;重庆市设立体育产业发展专项资金以来,体育产业发展迅速,全市体育产业总规模达309亿元,体育及相关产业单位达3.4万家,从业人员达18.7万人。


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【目标】2018年,重庆将以主城、渝西、渝东北、渝东南为片区打造4个不同主题户外运动项目和品牌赛事的户外运动休闲区域;打造山脉、长江、嘉陵江、湿地水库、冰雪5条户外运动休闲带;沿交通运输主干线建设户外运动大道,以户外运动休闲城市、特色小镇、乡村的形式,形成6条户外运动休闲走廊。


中蒙签署体育赛事交流合作协议


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【规划】根据该协议,蒙古国中华体育总会、盛世中体体育发展(天津)有限公司与蒙古国体育总局计划于2018年共同举办五项赛事,即“成吉思汗之路杯”中蒙超级越野马拉松挑战赛、“美丽乌兰巴托”定向马拉松挑战赛、蒙古国残疾儿童奥林匹克运动会、中蒙国际高尔夫邀请赛、乌兰巴托至中国北京国际自行车集结赛等


教育部、体育总局发布《2022年冬奥会中小学生奥林匹克教育计划》


计划提出,积极鼓励支持学校与滑雪场、滑冰馆、冰雪运动俱乐部、冰雪培训机构及其他相关社会机构合作开设冬季运动技能课程,有条件的地区应结合本地实际,量力而行,在现有经费渠道内解决冰雪运动课程相关费用。鼓励各地方开设冰雪运动特色学校。2020年,全国中小学校园冰雪运动特色学校达到2000所,2025年达到5000所,鼓励各地方分批次建设“北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克教育示范学校”。


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【动作】北京市教委近日下发《关于做好2018年高级中等学校招收体育艺术科技特长生工作的通知》(京教计〔2018〕1号)。除明确2018年中考可招收特长生的学校、招生比例等问题外,这份通知的变化在于,体育特长生测试新增了冰雪类项目,包括冰球、花样滑冰、速度滑冰、滑雪和冰壶。


教育部取消体育特长生


教育部办公厅近日印发《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》。通知中提出,继续清理和规范中考加分项目,尚未全面取消体育、艺术等加分项目的地方,要从2018年初中起始年级开始执行;要逐步压缩特长生招生规模,直至2020年前取消各类特长生招生。


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【前景】2014年年底,教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科协联合印发了《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》,要求从 2015 年起,取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等五项加分项目。

足协发布《关于执行收取引援调节相关工作的补充规定》


补充规定中说明,球员的买断费用视为转会费用,按规定收取调节费。对于存在逃避缴纳引援调节费的行为,足协将给予扣除2018赛季积分的处罚(最高扣除15分),同时暂停球员参赛资格。该规定从2017年夏窗转会期开始算起。


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【影响】2018中超联赛的冬季转会窗口正式关闭,在足协新政的制约下,本次冬窗动作明显减小。据德国《转会市场》的数据显示,北京国安在冬窗以4000万欧元的身价引入了前锋巴坎布成为标王,同时以1100万欧元的价格签下了比埃拉。大连一方则以3000万欧元的价格拿下比利时国脚卡拉斯科以及1800万欧元拿下阿根廷中场盖坦,根据以上四名球员身价计算,中国足协或将收到9900万欧元的调节费,折合人民币7.6亿元。


教育部发文继续支持外籍足球教练来华任教


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教育部发文称,通过鼓励和支持部分地方和学校引进国际足球人才,聘请一批足球外籍教师到校开展校园足球教育教学和相关活动,学习借鉴国外青少年足球教学先进经验,每省(区、市)各支持2所学校,每校资助聘用1名足球外籍教师;对全国青少年校园足球改革试验区的市(地、州)给予同额度的支持;对全国布局的“满天星”训练营给予1名高水平外籍教师的支持。资助经费由国家2018年青少年校园足球扶持资金支持。根据往年的实施情况,欧洲国家籍与拉美国家籍聘用人员的费用仍然采用2017年资助费用标准(欧洲国家籍不超过33.5万/人,拉美国家籍不超过47万/人)。


【前景】根据新华社的报道,截至2017年年底,我国3年新增7万多名足球教师,选派1000多名教练员、运动员到国外培训,引进360多名外籍足球教练来华任教,校园足球教师队伍初步建立。


延展阅读:

体育产业年度数据发布、三正司级空降冬运中心、江苏发放5000万元体育消费券…… |1月政策月报

境外投资政策继续收紧,中方企业想要投资海外体育俱乐部更难了


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