鼓励民间投资、18项体育领域国家标准、支持社会力量举办马拉松、中美体育论坛…… |九月政策月报

2017-10-01特别策划杜佳静

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宏观



·国务院办公厅印发《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》


《意见》指出,党中央、国务院近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项督查,民间投资增速企稳回升。为增强民间投资动力,激发市场新活力,培育发展新动能,《意见》提出了十方面的政策措施,进一步激发民间有效投资。


【困难】国务院称,当前民间投资增长仍面临着不少困难和障碍,部分鼓励民间投资的政策尚未落实到位,营商环境有待进一步改善,一些垄断行业市场开放度不够,融资难、融资贵问题仍然存在,民间投资活力不强的局面尚未根本改观。


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·上半年我国国际收支状况稳健,实现“双顺差”


国家外汇管理局在报告中称,上半年,对外资产中储备资产仍居首位,但民间部门持有占比继续上升;在对外负债方面,仍以外国来华直接投资为主;在对外净资产方面,日本和美国分别为世界上最大净资产国和最大净负债国,我国则位列世界第二大净债权国。经常账户、非储备性质的金融账户实现“双顺差”,顺差分别为693亿和679亿美元。


【背景】中资在过去一年,囊括了欧洲足球联赛五大联赛中的英超、意甲和法甲。自2014年至今,至少有15家海外足球俱乐部的股权被中国资本收购,总耗费资金超过150亿元人民币。国务院办公厅此前在转发国家发改委、商务部、人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》中提出,限制境内企业开展五类境外投资,其中包括房地产、酒店、影城、娱乐部、体育俱乐部等境外投资。




动向




国家发改委、体育总局解读《支持社会力量举办马拉松、自行车等大型群众性体育赛事行动方案(2017年)》


国家发展改革委9月6日在北京召开视频工作会议,部署2017年推进《行动方案》各项重点任务。国家发展改革委社会司副司长郝福庆对《行动方案》进行政策解读:第一方面,突出“放管服改革”,激发社会办赛活力;第二方面,强调政策保障,优化赛事环境;第三方面,加强监督管理,推动赛事规范发展。他表示,实施好《行动方案》是有效拉动体育消费、培育经济发展新动能的重要举措,也是加快体育领域供给侧结构性改革、补齐发展短板的有效手段。


【声音】郝福庆说:“虽然马拉松、自行车等大型群众性体育赛事快速发展,但仍然面临着供给总量不足、赛事结构不优、服务质量不高、市场潜力未充分释放等问题,突出体现在马拉松赛事‘报名难’、‘参赛难’,多层次赛事数量仍然偏少,难以满足人民群众日益增长的参赛需求。实施好《行动方案》,将有效吸引社会力量参与举办大型群众性体育赛事,丰富赛事品种,增加服务类别,提高供给质量,满足群众需求。”


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国家体育总局制定发布18项体育领域的国家标准


这是一次性批准发布体育领域国家标准最多的一次,此次新发布的国家标准从基础通用到器材装备、从健身指导到设施配建,涉及内容广泛,旨在全方位支撑全民健身国家战略和体育产业发展。


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【影响】自2016年起,装备中心在国家体育总局经济司领导下,完成了一批国家标准的制定工作。近期,在18项新发布体育领域国家标准的基础上将召开2017年度体育行业标准计划项目评审会。本年度围绕全民健身工程、冰雪运动器材装备、五大营地建设和民族传统体育等方面申报了46项行业标准计划项目,同时,装备中心联合国家体育总局冬季运动管理中心正在进行滑雪场地相关标准的编制工作。


京津冀健身休闲运动协同发展


由国家体育总局、发改委、国家旅游局印发的《京津冀健身休闲运动协同发展规划(2016-2025年)》提出,构建“一地”“五区”“五带”“六路”基本空间布局。以健身休闲运动为龙头,形成区域健身休闲产业聚集区,打造国际知名运动休闲目的地。以雄安新区为中心,在北京南部建设与雄安新区发展定位相适应、引领世界健身休闲运动的国家运动休闲试验区;以崇礼为中心,在北京西北建设以开展冰雪和户外休闲运动为主的国家运动休闲区;以兴隆为中心,在北京东北建设以开展山地户外健身休闲运动为主的国家运动休闲区;以“涞水—涞源—易县”为中心,在北京西南建设以开展山地户外和水上健身休闲运动为主的国家运动休闲区;以通州为中心,在北京东部建设与世界一流城市副中心相配套的、以城市社区健身休闲为主的国家运动休闲区。


同时,依托京津冀三地自然资源和已建成的近160个健身休闲运动场地,打造草原、山野、湿地(水库)、滨海港口、冰雪五条运动休闲带。沿着以北京为中心向六个方向放射的交通运输主干线,打造满足群众多元健身需求的运动休闲城市、运动休闲特色小镇、运动休闲乡村,形成六条运动休闲走廊。


全国学校体育工作座谈会在青岛举行


国务院副总理刘延东在全国学校体育工作座谈会上强调,强化体育课和课外锻炼,要推动体教深度融合,畅通校园体育与专业体育、职业体育通道,推动学校和社会体育场馆资源共享。各地各有关部门要把促进青少年健康成长作为自觉行动,强化基本条件保障,加强体育教师队伍建设,鼓励社会力量支持学校体育发展。


【动作】青岛市以创建全国青少年校园足球改革试验区为契机,推动足球、篮球等集体项目和帆船、冰雪等特色项目普及。青岛计划每年单列计划招收1100多名足球特长生。对有运动天赋的学生进行各学段一体化的专业教育和指导,引进拜仁、巴萨等青训体系,构建“中西合璧”训练合作模式。


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国家体育总局与浙江省人民政府就共建中国(浙江)国家游泳队正式签署协议


中国(浙江)国家游泳队将打破地域限制,由体育总局和浙江省共同出资培养人才。在队伍的组建上以浙江为基础,按照国家游泳队的组队原则和标准确定具体的队伍规模,并面向全国范围选拔优秀运动员、教练员和科研人员等不同需求的人才。中国(浙江)国家游泳队实行领导小组负责制,将组建若干由主教练(含外籍教练)负责、训练科研医疗结构完善、具备国际视野的复合型训练团队,采取年度考核,实行动态调整,实现扁平化管理。这次游泳国家队的共建合作,将一直持续到2022年的杭州亚运会。


【背景】近20年来,浙江省把游泳项目作为竞技体育发展的重点,浙江选手在近两届奥运会上共获得5枚金牌,近两届世锦赛共获得7枚金牌,浙江游泳一度成为中国游泳的代名词。


2017—2018赛季CBA联赛工作会在北京举行


新赛季,CBA联赛将在竞赛体系、赛制、赛程编排、商务开发等方面推出一系列改革措施,主要内容包括常规赛依旧保持38轮,比赛日则将从以往的隔周比赛调整为周二至周日每天都有比赛,从而提升联赛的曝光度和市场影响力;季后赛球队也将从过去的8支增加到10支,让更多球队有机会感受季后赛的激烈竞争氛围,也让更多省市的球迷亲身参与到季后赛的比赛中来;CBA联赛将不出售独家版权,寻求开放的格局,丰富产品形式,提供差异化服务,满足不同的需求;同时,为了带动各队青训体系的搭建,本赛季也将启动全新的预备队联赛,为无缘代表一队出场的球员和青年队球员更多表现、锻炼的机会,同时也夯实中国篮球的后备人才。精准计时系统、视频回放中心也将在2017—2018赛季“试水”。


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【背景】事实上,本赛季推行的种种举措只是之前CBA公司制定的《2017—2022赛季CBA联赛竞赛方案》的开端。按照计划,针对CBA联赛“一揽子计划”还将继续推行,包括将季后赛球队增加到12支、限制亚洲外援出场时间、推行职业裁判等。


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娱乐+体育还能这样玩儿,鹿晗运动季会成为一个IP吗?

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