为了等到夏季奥运会重新回到他们的城市举办,洛杉矶人已经等待33年了。星期一晚上,他们得知实现这个愿望只需要再等11年。国际奥委会宣布洛杉矶因为放弃与巴黎竞争2024年的夏季奥运会举办权,成为2028年夏季奥运会的主办城市。在这个月于利马召开的国际奥委会会议上,这个奥运会历史上首次同时决定两届奥运会举办地的结果将正式宣布。
让申办奥运会的城市有选择权,这是奥林匹克委员们给出的一个特别的解决方案。随着承办奥运会的费用水涨船高,许多大城市都打起了退堂鼓,不愿意参与到申办奥运的竞争中来。而国际奥组委选择洛杉矶——这个有着奥运级别的体育设施和承办经验的城市——至少能保证2028年奥运会的顺利进行。
实际上,我们可以把现代奥运会看作是一个巨大的城市基础设施项目。因此,除了体育场、游泳池、奥林匹克自行车馆以及其他体育场馆(许多不太可能再次使用的场馆)之外,准备奥运会通常还需要在公共交通、城市规划甚至住房方面进行大量投资。
这样宏大的工程会超出预算是很常见的事情:自从1960年以来的每届奥运会的花费都超支了——有的奥运会甚至超出100%的预算。
将在2020年举办夏季奥运会的东京,根据最近的数据显示,花费已经达到几乎是原本预算两倍的126亿美元,然而东京还剩下三年的时间要去继续准备奥运会;
蒙特利尔为1976年奥运会修建基础设施欠下了15亿美元债务,这些设施还包括一个被当地人亲切地称为“大欠钱(The Big Owe)”的奥林匹克体育场,直到2006年11月,蒙特利尔才还清这些债务;
2004年雅典奥运会后,一些分析人士将希腊债务危机归咎于举办奥运会造成的高额成本;
还有在今年4月,2016年里约奥运会的组织人员为了偿还巨额债务正在努力出售奥运期间使用过的空调和其他二手设备。国际奥委会还拒绝了他们寻求帮助的请求。
意料之中的是,这些先例已经吓退了许多打算申办奥运会的城市。
2014年,挪威首都奥斯陆和瑞典首都斯德哥尔摩在高成本的压力和民众的反对下,决定放弃申办2022年冬奥会。据说国际奥委本来会想要让2022年冬奥会在欧洲举办,但最后只能在哈萨克斯坦的阿拉木图和雪量不足的北京之间做出选择。最终,北京以很小的优势赢得了这届冬奥会的举办权,很大程度上是靠着2008年以400亿美元的开销承办夏季奥运会的成功经验——如此昂贵花费对于未来想要申办奥运会的城市来说,显然是一个不受欢迎的信号。
国际奥委会意识到了这个问题,在2014年,国际奥委会制定了2020年奥运会议程,旨在降低申办奥运会和举办奥运会的成本。这些规定包括促进现有的或临时场馆的使用,并允许主办城市由于地理位置的原因将赛事转移到另一个城市或邻近国家,原因是为了保持“可持续性”。
匈牙利的首都布达佩斯也曾参与到2024年奥运会的申办权竞争之中,某种程度上也是认可了2020年奥运会议程。但考虑到成本超支和腐败问题,布达佩斯最后还是退出了申办权的竞争。
最后剩下来的只有两个城市,洛杉矶和巴黎。在波士顿预估了成本的不断膨胀并退出之后,洛杉矶作为一个有力的竞争者参与进来。虽然作为后来者,但洛杉矶相比巴黎的优势在于现成的奥运场馆,以及一种企业家精神——洛杉矶有着把1984年奥运会变成一台盈利机器的经验。
▲ 1932年、1984年洛杉矶奥运会开幕式场馆洛杉矶纪念运动场。即将在这里举办第三次奥运会。
这些优势让洛杉矶这座城市被认为可能会成为奥运会的永久举办地。如果此事成真,将大大减少昂贵的奥运场馆和其他体育基础设施建设带来的螺旋式成本上升,这样不仅让设施得到充分利用,还能节省国际奥委会评审的成本。
在举办过两次奥运会后,洛杉矶有着人力物力的基础,配合着发达的娱乐产业,这座城市里许多老旧的奥运场馆,包括近百年历史的洛杉矶竞技场,都会被继续投入使用。
当然,成立永久举办地这仅仅只是一个设想。毕竟世界上的人们不会接受一个美国城市作为永久的奥运会举办地(尤其是因为在当前的政治环境下,相当多的观众可能很难获得签证)。
国际奥委会希望在不同地区再增加至少两个城市,让这些城市拥有相同的基础设施优势,然后再进行举办权的轮换。上海可能是一个选择,巴黎或柏林也是如此。
毕竟,相比一个承办奥运的城市都没有,有限几个固定的举办地也是好的。
声明:本文为懒熊体育编译自Bloomberg LP,原文作者为Adam Minter