断交风波不会让卡塔尔丢掉世界杯,却可能毁掉它过去10年体育上的努力

2017-06-13观点孙杉杭


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卡塔尔正面临自1971年独立以来最严重的外交危机。不过,这目前还不足以影响其2022年足球世界杯的举办权,可能遭遇重创的是该国经营多年的体育经济。


6月5日,沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、巴林同时宣布与卡塔尔切断外交关系。四国此前指责卡塔尔为极端分子提供资助,目前它们已对卡塔尔展开制裁,比如关闭通往卡塔尔的海陆空通道等。此后,利比亚、也门、马尔代夫、毛里塔尼亚等也陆续“拉黑”卡塔尔。卡塔尔随后声称,有关恐怖分子的指控都是无稽之谈。


这或许对中国足球来说是个好消息。其中一项利好体现在已近收官的世预赛亚洲区12强赛上。韩国队早在一个多礼拜前就抵达了阿联酋迪拜,备战与卡塔尔的比赛,但断交风波很大程度影响了他们的计划。据《体坛周报》记者马德兴的分析,原本韩国队只要一小时就能从阿联酋飞到卡塔尔,如今因为被迫绕航,至少需要五六个小时。如果卡塔尔和中国此轮双双获胜,将会重新缩小中国、乌兹别克斯坦、韩国之间的差距。


事实上,外交危机发生后,体育界对卡塔尔最大的关注集中于2022年世界杯能否如常举办。


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▲ 卡塔尔成功申办2022年世界杯


早在国际足联宣布卡塔尔获得2022年世界杯举办权时,质疑声就存在:有关卡塔尔贿赂竞选的消息不绝于耳;有人不相信这个小国家有能力承担如此重任;有人担心这里对于其他文化是否足够宽容;有人担心这个国家恶劣的天气是否适合举办世界杯……但随着卡塔尔一系列开放的表态以及比较高效的筹备(主体育场已于今年竣工),这些声音正逐渐消散。


“如果失去世界杯举办权,这将是对卡塔尔沉重的打击,因为目前几乎所有资源都在向世界杯倾斜。” 贝克研究所国际研究教授克里斯蒂安·乌尔里森(Kristian Ulrichsen)表示,断交事件正在毁掉卡塔尔过去10年努力的核心:把体育当做提高国家品牌知名度的手段。


“周边国家当然也意识到并在利用这一点。”不只是航线,乌尔里森分析,卡塔尔唯一37英里的陆地边界就是用来区分它和沙特阿拉伯的,如果边界被封锁,那么施工所依赖的大量材料和劳工将无法进入,这足以造成基础设施建设的延误。


此外,政治上的封锁对卡塔尔世界杯的影响还将体现在游客减少、现场观众减少、部分国家转播受限等方面。这会对整个世界杯的商业开发产生影响,肯定不是国际足联希望看到的。


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▲ 卡塔尔的地缘


但是,现在就认定卡塔尔将会丧失世界杯举办权还为时尚早。


虽然还无法判断这次的外交争端将会在什么时间结束,但从经济层面,卡塔尔已经为世界杯倾其所有,一定会尽最大努力保证这些努力不会付诸东流。美联社称,为了举办世界杯,该国正投入1500亿美元用于设施建设。如果失去主办权,卡塔尔的“声誉和经济”将遭“严重打击”。


另外,国际足联与卡塔尔有着千丝万缕的联系。尽管当初被严重怀疑与卡塔尔有不正当经济关联的前国际足联主席布拉特已经“落马”,但这并未让国际足联和卡塔尔的亲密关系终止——卡塔尔航空上个月才刚刚成为国际足联顶级赞助商,合作期限直到 2022年。作为合同的一部分,卡塔尔航空将成为国际足联在 2017 年联合会杯、期间所有世俱杯、2019 年女足世界杯以及 2018和2022年两届世界杯的指定航空公司。


鉴于国际足联和卡塔尔的联系,前者不到万不得已是不会取消后者世界杯举办资格的。按照美联社的说法,国际足联正寄希望于这一外交风波能在迫使自己作出艰难决定前平息。国际足联主席因凡蒂诺也在6月11日进行了表态:外交危机不会影响卡塔尔2022年世界杯的举办。


无论如何,这次风波已对卡塔尔体育产业带来巨大冲击,而体育正成为这个国家的“明星产业”。


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▲ 卡塔尔曾是2001年中国队冲进世界杯的垫脚石。


卡塔尔拥有丰富的石油和天然气资源,其中天然气总储量为世界第三,因此人均GDP常年排名世界前五,2016年为60787美元。其实,不只是卡塔尔,波斯湾地区的很多国家也都在把金融、旅游、体育置于越来越重要的地位。这反映出了他们想要摆脱单一油气经济的焦虑。

不论是从地理面积还是国际社会的影响性上讲,海湾国家都是小国。但从国际航空业版图来看,它们如今俨然已经成为了超级大国。这个狭小的地带上聚集了当今“世界十佳航空公司”里的三家——阿联酋航空、卡塔尔航空、伊蒂哈德航空。它们创立的欧洲-阿拉伯地区中转-澳洲的新航线正在强力冲击着绕航率更高的欧洲-香港中转-澳洲航线,这也是国泰航空(另一家“十佳航空公司”)自2008年以来首次出现年度亏损的原因之一。


而对于很多中国球迷来说,他们第一次看到这三家航空公司的名字很可能是在欧洲足球俱乐部的球衣上。


一份Repucom编写的中东体育产业报告显示,截至2015年,来自中东的航空公司总共赞助了20家欧洲知名俱乐部,其中包括赞助巴塞罗那的卡塔尔航空(2017-2018赛季将被替换为日本乐天),赞助皇马、巴黎圣日耳曼、阿森纳、AC米兰的阿联酋航空,以及赞助曼城的伊蒂哈德航空。单是在2014年,阿联酋航空和伊蒂哈德航空就在球衣赞助商上花费了1.63亿美元,而卡塔尔航空的平均每一单赞助价格最高,达到了4910万美元。


除了球衣,这三家航空公司还在体育领域进行着更深层次的赞助:阿联酋航空是阿森纳主场冠名商、亚足联官方赞助商和指定航空公司,此外其还赞助了2006-2014年间的世界杯足球赛等;伊蒂哈德航空是曼城主场、墨尔本体育场和F1阿布扎比大奖赛的冠名商;卡塔尔航空如今是国际足联的顶级赞助商,并且是世界杯足球赛的赞助商和指定航空公司……


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▲ 中东三大航空公司

得益于油气资源的开发,这些波斯湾国家的人民在短暂几十年间生活水平大幅提升,享受到了优越的福利待遇。但不论是对政府还是民众而言,一旦油气收入下降,福利就会难以为继,所以经济多元化肯定是他们接下来发展的必经之路。

由此,这些航空公司,乃至它们所在的国家愈发重视体育的影响力不难理解。毕竟全球1/3的人口是体育迷,而体育又是无国界的通用语言。


卡塔尔表面上看是这几个国家里在体育领域出招最晚的,但却是对体育发力最猛而且布局最全面的国家。


2010年12月2日,国际足联宣布卡塔尔成为2022年世界杯的主办国。此后几个小时内,在谷歌上搜索卡塔尔的人数超过了500万——全世界的网民都希望知道这个世界杯历史上最令人意想不到的东道主是个什么样的国家。


这正是卡塔尔人希望看到的。“卡塔尔人已经愈发明白体育有能力把这个国家塑造成一个品牌”,当时正在为卡塔尔足协提供咨询服务的Jefferson Slack这样说,他那时也是IMG全球足球业务发展的负责人,“正是因为举办了越来越多的比赛,这个国家的影响力扩大了。”


提升知名度只是目的之一。对于卡塔尔来说,体育作为经济多元化、处理公共关系、维护社会稳定的手段,正越来越成为国家战略中举足轻重的一部分。正如多哈亚组委副秘书长艾默德在2006年多哈亚运会时所说:“筹备和举办体育盛会可以全面提升一个城市乃至整个国家的能力,不仅使基础设施建设等硬件环境得到极大改善,而且可以完善相关的法律法规、医疗服务体系等软件环境。”


作为国家转型的指导性纲领,卡塔尔在10年前起草了一份《2030卡塔尔国家远景战略规划》,规划指出,要让卡塔尔的经济活力更加旺盛,发展更加环保,人民生活水平更高,公民道德水平和社会公正程度更高,从而实现可持续发展。在这份规划文件下,卡塔尔制定了第一个“五年计划”——《国家发展战略(2011-2016)》,其中体育被单独提取出来,成为14个组成部分的一份子,占据了59页的篇幅。


“体育正是为卡塔尔国家远景战略规划服务的。”卡塔尔奥委会秘书长Saoud Bin Abdulrahman Al-Thani直言。


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▲ 卡塔尔国家规划政策结构


卡塔尔的体育战略主要分为对体育产业的直接投资、举办重大体育赛事、体育精英发展等部分。通过主打体育战略,卡塔尔所想要表达的是迎合全球化趋势的态度。


过去十几年间,卡塔尔通过 “卡塔尔体育投资(Qatar Sports Investment,简称QSI)”进行着一系列全球投资。QSI成立于2005年,作为卡塔尔奥委会(Qatar Olympic Committee,简称QOC)与国家财政部联合成立的主权基金,已经收购了巴黎圣日耳曼足球俱乐部和运动品牌BURRDA,帮助半岛电视台旗下的beIN体育拿下了诸多顶级赛事版权,帮助子公司Qatari Diar以5.57亿美元买下了伦敦奥运村,并且还是巴塞罗那足球俱乐部在2010年12月至2016年6月的主要赞助商。


2006年多哈亚运会是卡塔尔举办重大体育赛事的转折点,不少观众对开幕式上惊心动魄的骑马点火记忆犹新。此后,拥有WTA和ATP巡回赛、高尔夫大师赛、F1摩托艇世锦赛、MotoGP等赛事运作经验的卡塔尔又成功举办了2011年亚洲杯足球赛。接下来,卡塔尔还将举办2019年世界田径锦标赛和2022年世界杯足球赛这两项世界最高级别的赛事。


卡塔尔的精英体育发展体现在他们斥巨资修建的多哈体育城(又名阿斯拜尔中心)上。这里不光有符合举办世界杯标准的体育场、体育馆、水上中心,还包含了精英发展战略的两大支柱——吸引国外一流人才的阿斯拜尔体育学院和ASPITAR(卡塔尔骨科和运动医学医院)。此外,卡塔尔还通常采用归化运动员和教练员的方式,来带动当地联赛和国家队在主要体育运动上的发展。


以上都是卡塔尔《国家发展战略(2011-2016)》体育部分旨在促进国民身心健康、家庭和睦、男女平等、社会稳定、地区和国际影响力、基础设施建设等所实施的具体举措。


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▲ 多哈体育城


在卡塔尔的整个体育发展战略中,举办2022年世界杯是展示国家形象与实力的重要一环,尽管从目前来看,这一计划并不会因外交危机带来毁灭性的打击,但是其所带来的负面效应,势必需要更大的金钱和人力投入才能弥补。


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