里约奥运会已经落下大幕,但美国的奥运英雄们却没什么心情安享假期。自回到美利坚土地的那一刻起,等待他们的是新一轮的角力,以及一个更加强大的对手——税务部门。美国奥委会发给获奖选手的奖金数额已见诸报端,据悉,金、银、铜牌得主将分别获得25万、15万以及10万美元的奖励。在现行的法律之下,运动员们所上交的税额不仅包含奖金税,还涵盖了奖牌的那部分。查克·舒默,这位民主党的主力干将,力求改变这一现状。
舒默是美国“为奥运、残奥选手谋福利”行动的主要赞助人与积极的倡导者,该行动旨在取缔针对奥运获奖选手的税收政策。舒默将现行的举措称为“胜利税”和“惩戒性征税”,并表达了对其的不满:“运动员们通过艰苦的努力赢得胜利、为国争光,而国家却用征税作为‘回报’,这很不合适。”他继续说道:“运动员们取得胜利,这就证明了他们的努力与勤奋。因此我们的运动员被税务局‘惩罚’上交‘胜利税’这一事实,本就是矛盾的逻辑。试问,我们为什么要为胜利纳税?”
舒默暗示税务局才是真正的罪魁祸首,他们对运动员的征税行为无疑是一种惩罚。但事实上,税务局并不是制定规则的一方。如果舒默要找出问题的根源,或许他更应该注意一下自己所在的政府部门。美国国会在1954年颁布了74号法案,规定了国内税收的相关政策。也就是说,税务局只不过是在照章办事,如果他们不向运动员们征税,那反而是对法律的违抗与亵渎。
税务局是美国政府里最困难的工作之一,而在国会的要求下,税务局不得不频繁参与职能以外的事务,使得这份工作的难度进一步加大。从执行所得税减免政策,到平价医疗法案的补贴计划,再到评估哪些是合适的竞选活动,而这一切都建立在国会削减资金的基础上。对于流水的领导班子而言,税务局就是他们铁打的出气筒。
舒默的抗争看上去取得了不错的效果,在最近的一次共和党辩论中,税务局被批已染上了竞技体育的顽疾。足够说明问题的是,在对税务局的意见上,各位候选人取得了空前的一致。
但是,如果我们静下心来想想,这种对税收的厌恶实际上传达了一个危险的信号,因为它并没有明确的界限。我们也对诺贝尔奖获得者征税,为什么我们不取消他们的税额?进一步说,为什么我们只把取消征税的呼吁限定在“获奖者”的框架中?那些企业家、实业者们,他们通过自我奋斗取得了巨大的回报,同时还要冒着巨大的风险,他们甚至要面对更激烈的国际竞争,为什么我们对他们的态度就不如对奥运选手们那样呢?顺着舒默的逻辑走向,我们应该停止对那些创造利润的企业所有者们征税,或者至少是很低的税率、。
换一个角度来看,或许分歧的实质不在于成功与否,而是奥运选手们“为国出战”这一背景。既然这样的话,我们难道不也该停止向代表国家的运动员们发放工资吗?棒球、篮球与足球国家队的成员们同样在星条旗的指引下在各大国际赛事中为国家荣誉而战,和奥运选手们一样,他们也是伟大的爱国者。如果我们真的想做出改变,那么我们不仅要取消对成绩的奖赏,更要停止工资的发放。
如果寻求改变背后的深层原因是运动员们不尽人意的生活条件的话,我要提醒大家一下,事实上许多奥运选手都已经职业化并从中获得了可观的收益。据说,菲尔普斯的身价已经达到了5500万美元。此外我们还有早已赚得盆盈钵满的网球与高尔夫球选手。对了,还有那些打篮球的富翁们,谁能数得清他们加在一起一共值多少钱?我很难因为他们要像你我一样为收入交税而感到遗憾。
对于那些在报酬较低的项目中打拼的职业选手们而言,他们完全有可能通过胜利的奖赏来减轻甚至完全偿还他们所欠下的税额。没有人会在有着稳定收入的情况下破产,即便他们要为自己的收入交税。真正值得同情的,是那些付出了巨大代价而看不到回报的人。
而那些业余级别的选手,这也一度是奥运会的准入门槛,他们的比赛奖金确实有可能无法匹配他们在训练上的开销。不同于职业选手,他们无法在花销上得到折扣,最终很可能陷入税务的泥潭。如果这正是舒默所担心的,那么他在一定程度上的确抓住了问题所在。但解决方法不是取消向奥运选手征收奖金税,相反,而是利用现有政策进行发挥。
梳理一下取消征税的逻辑:我们的运动员为参与奥运会做出了巨大牺牲,当他们取得佳绩时,他们为自己以及国家都带来了荣耀。根据奖牌的价值向他们征税或许在理论上是对税务法案的践行,但并不合情。那么我们干脆就取消奖牌税好了。而根据比赛奖金征税也是不对的,因为这是对成功的惩罚,并为成功者的诡辩开了一个不好的先河。
舒默的论调很有市场,共和党人马可·卢比奥和米特·罗姆尼都在2012年表示了对类似提案的支持。有些可悲的是,民主党和共和党终于围绕着一个议题取得了一致,但却让他人为之付出代价,并将本就盘根错节的税务体系推向了更复杂的深渊。这项提案已经在参议院内得到了一致认同,而在9月新的领导班底入主白宫之后,也很难会有什么因素阻碍这项提案的通过。常言道,“糟糕的现实催生糟糕的法律”,现在看来,过度的爱国狂热与对舆论别有用心的迎合正在指向一个不甚光明的未来。
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