疫情期间，全球各大体育联赛遭受了前所未有的冲击。裁员、减薪、空场比赛，这些体育联盟分别对这次疫情冲击做出了各自的应激反应。全球最顶级的赛车运动F1也搞了一次大动作，将之前商讨了很久的1.75亿美元年预算限制再度下压。
5月27日，世界汽车运动理事会通过电子投票将这个数字下调至1.45亿美元，2021年生效。此次下调仅为预算帽下调的第一阶段的第一步。国际汽联和F1计划将在接下来的几年内逐步下调预算上限，并在2023年达到1.35亿美元。
这是F1多年以来的预算帽计划取得的重要进展。
F1官方在2019年11月1日公布的初始预算帽是1.75亿美元，2021年生效。其中，预算帽政策的出台只限制各车队包括研发在内的性能相关预算，而对于车手薪水、市场推广、引擎、差旅等费用等与赛车性能无关部分的预算并不会受到限制。
此次能实现预算帽下调，是F1内部多方博弈的结果。此前，对于1.75亿美元预算上限，小车队觉得太高，而大车队则觉得太低。
根据德国媒体AMUS在4月7日的报道，F1一些小车队曾经申请将预算帽下调至1亿美元。此外，他们还希望将与性能无关的部分预算也纳入预算帽之中。
对此，法拉利车队领队马蒂亚·比诺托在接受《卫报》采访时表示，如果预算帽降低到更低的水平，法拉利将不排除退出F1的可能。此外，比诺托还称，如果真的要降低成本，F1可以重新考虑“客户赛车”。即小车队可以直接向大车队购买赛车参赛，减少大笔研发支出。红牛领队克里斯蒂安·霍纳也对此表示了自己的立场，表示如果能将新规推迟到2023年，他们愿意接受1.5亿美元的预算帽。而最终综合了多方意见考量，新预算帽被定在了1.45亿美元，2021年执行。
而在预算帽外，此次F1还对奖金分配做出了一系列调整，让各车队所获奖金更加平均，所得奖金数目与车队成绩关系更加密切。
从F1官方新规的过往来看，此次预算帽大幅下调和奖金分配变动，与其说是对疫情的应激反应，不如说这是F1借着疫情的契机进行的一次策划已久的改革。
事实上，F1新规这个话题并非是2019年才正式出现在人们的视野里。早在2010年，F1就曾提出过一次4000万美元预算上限提案，但由于当时大部分车队的预算都远超4000万美元，所以F1官方的首次限制预算尝试在这些车队的联合抵制下宣告失败。虽然这项提案在当时未能实行，但从这点上仍可以看出，F1官方早在10年前就看到了F1财政政策上的一些问题。
这其中的第一个问题，就是各车队间无休止的“军备竞赛”。
▲头部火星车队的预算已经超过了下游车队预算的三倍之多
众所周知，F1是一项极其烧钱的运动，各大车队的预算和开销在各大体育联盟中均属天花板级别。可以说，在F1这项运动中左右车队成绩的因素除了车手技术和比赛策略之外，赛车的性能占了绝大部分。为了在赛场上取得优势，各大车队的科研预算节节攀升，车队之间的军备竞赛也在近年来愈演愈烈。
车队之间比拼科技，这本是任何赛车赛事中都正常无比的现象。但近年来的军备竞赛却正在将F1赛事拖入一个恶性循环，导致F1车队战绩已经近乎与财力划上了等号。预算充足的车队甚至会为了提高千分之一秒的圈速投入上百万美元，而预算不足的车队却需要考虑如何生存下去。
以刚刚过去的2019年为例，根据外国赛车媒体Racefans公布的数据，2019年预算排名前三的F1车队分别是是梅赛德斯、法拉利和红牛，这三家车队2019年的预算在5亿美元上下。这个数字是预算最低的三家车队，威廉姆斯，红牛二队和阿尔法罗密欧的三倍之多。
而结合2019年F1车队积分榜来看，整个积分榜几乎就是预算榜的翻版，梅赛德斯车队积739分排第一，法拉利和红牛紧随其后。至于预算最低的威廉姆斯车队，在2019年的F1赛事中垫底，在全年的比赛当中仅仅获得了1分的积分。
▲2019年的F1积分榜俨然成了预算排行榜，预算垫底的威廉姆斯车队只拿到了一个积分
事实上，这种状况已经持续了10年。在过去的十年之中，火星组车队梅赛德斯、法拉利和红牛的预算连年领跑前三；而与之相对的成绩方面，这三家车队也牢牢占据着前三名的位置。其中红牛车队拿下了2010至2013的四连冠，梅赛德斯更是从2014年起连续六年拿下了冠军。可以说在过去的十年中，火星车队财力上的优势近乎1：1地体现在了赛场表现之上。
除此之外，F1的奖金分配规则也是导致车队竞争力两极分化的原因之一，F1的现行奖金分配规则存在着一定的弊端。
近年来，F1的年度总奖金已经接近10亿美元。按照现行规定，这些奖金的分配由五部分组成，它们分别是C1奖金、C2奖金、积分榜奖金（CCB）奖金、长期签约奖金和长期参赛奖金。
首先，C1奖金将平分给近三年内有至少有两年都排名前十的车队。而由于目前参赛的F1车队总共只有10支，这也意味着每支车队都将获得等额的C1奖金。而C2奖金也很好理解，这笔奖金将按照前一年各车队的成绩由高到低按比例分别发给各家车队。
C1和C2奖金占总奖金数额的三分之二，面向全体F1车队分发，这部分奖金也是各车队的基本奖金。虽然各车队由于成绩差异所得奖金有所差异，但这些差异却不是造成现行奖金系统的主要问题。
真正的问题出现在CCB奖金、长期签约奖金和长期参赛奖金这些额外奖金上面。因为这笔钱占据了总奖金的三分之一之多，而能获得这笔奖金的车队只有3-4支。
2019年获得CCB奖金的车队是梅赛德斯、法拉利、红牛，这笔奖金会根据过去四个赛季的胜场数被分给排名前三的车队；长期签约奖金会被发给梅赛德斯和红牛，以奖励他们跟F1赛事的长期签约；而长期参赛奖金将被奖励给自从1950年起每年从未缺席F1比赛的法拉利车队。
从现行的额外奖金分配制度可以看出，接近3.4亿美元的总奖金仍被三支火星车队所瓜分。其中法拉利车队即使十年之内未尝一冠，但长期参赛奖金的收入还是使得这支车队拿走了约20%的总奖金。这种奖金分配的制度使得中下游车队陷入一个很不利的循环：没有奖金就没钱搞研发，没钱搞研发就赢不了比赛，赢不了比赛就拿不到奖金。
对此，F1官方虽然并未公布奖金结构调整具体实施的时间，但却公布了调整措施提案。其中，C1和C2奖金将保持原样，CCB奖金将被C3奖金取代。在新提案中，C3奖金将发放给在过去的十年中进入前三名频率最高的三支车队，并将由C3积分判定。其中，头名车队将记三分、次名记两分、第三名记一分。在十年的范围中，C3积分最高三支车队将依照名次按比例瓜分C3奖金。
而法拉利的长期参赛奖金仍将会被保留，但这笔奖金将会被砍掉一半，这部分奖金也不得投入赛车性能相关的预算当中。
十年之前，初生的F1预算帽规则由于触碰了大部分车队的利益，无疾而终。但现在的则情况不同，新的预算帽规则得到了迈凯伦、雷诺等中游车队的支持。尽管这两支车队的年预算也在3亿美元左右，但他们仍愿意看到新规对三支火星车队作出更大的限制，以拉近自己与头部车队的差距。迈凯伦车队领队扎克·布朗曾在接受BBC采访时表示，希望将预算帽压低至1亿美元。
除了争取到了一些盟友之外，这次疫情似乎也为F1新规落实起到了推动作用。疫情至今，原计划在在2020年举行的22站F1比赛中已有10站被推迟或取消。F1官方最近一次公布的开幕战已经变成了7月份的奥地利站，想要在年内完成全部比赛已成天方夜谭。
停赛带来的经济损失让之前因预算帽具体数字吵得不可开交的车队领导们看到了更加严峻的现状，维持车队生存成了重中之重。F1的CEO蔡司·凯里表示，因疫情影响，F1在2020年的第一季度收入同比缩水高达84%，老板们已经做好了全年无比赛的准备。而为应对新冠疫情所带来的影响，F1所有者自由媒体集团已经通过一系列内部交易筹措了14亿美元的额外的流动资金。
除了财政紧张之外，F1官方还需考虑到2020年十大车队续约的问题。
就像2008年次贷危机迫使宝马、本田和丰田退出F1时一样。经济形势好的时候，F1会给各大品牌带上光环；而经济形势差的时候，这些品牌就成了F1的减负对象。市值下跌，连日亏损，再结合目前全球的经济形势和公共卫生安全情况来看，F1目前正处于一个极其脆弱的状态。
▲疫情期间F1收入暴跌84%，股价也呈断崖式下跌
除此之外，车队们的日子也不好过。
今年5月，迈凯伦集团和雷诺集团公布了2020年第一季度的财报。其中迈凯伦集团Q1总营收因疫情原因下跌了超过六成，亏损从2019年的2290万美元扩大到了1.66亿美元；而雷诺集团也宣布将裁撤20亿美元的预算。同时，一名法国总工会的代表在接受路透社采访时表示，雷诺集团将进行“有史以来最大的裁员”。
除了这两支中游车队之外，目前还有威廉姆斯、赛点和哈斯等三支车队宣布将大部分雇员临时解雇，以便让当地政府支付大部分基层员工的大部分薪水。
所以在这样一个没有比赛，没有收入，自上而下都在节衣缩食的时刻，F1走出“进一步压低预算帽”这一步棋就显得顺理成章。此前声称如果预算帽真的压低到1.45亿美元就退赛的法拉利也表示了妥协，并在F1官宣新规之后沉默。
如果说如果说F1再度下调新规标准是一剂猛药，那么疫情就是药引。此次改革能否根治F1十年赛场表现力两极分化的顽疾，仍需时间来证明。
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