2月15日凌晨，欧足联官方宣布英超豪门曼城因违反财政公平法案，将禁止其参加2021-22赛季和2022-23赛季欧战，并处以3000万欧元（约2.2亿人民币）的罚款。随即，曼城官方表示对欧足联的判决感到失望，并将向国际体育仲裁法庭上诉。

除此之外，曼城还有可能受到英超联盟罚分的处罚，根据英国《独立报》报道，英超甚至有可能处罚曼城直接降入乙级。

如果上诉失败，曼城及其背后的城市足球集团都将因此遭受巨大的经济损失。在欧足联的处罚公布后，《福布斯》第一时间估算了曼城如遭欧冠禁赛可能遭受的损失——他们的市值将会蒸发掉2.95亿美元（约2.06亿人民币），估值降至23.8亿美元（约166.3亿人民币）。此外曼城在欧冠中直接经济损失将会在4700万美元（打入欧冠16强）到1.02亿美元（获得欧冠冠军）之间。

而对于刚刚在去年11月获得银湖资本5亿美元（约35亿人民币）的投资的城市足球集团来说，这绝对也不是一个好消息。

本次曼城遭到处罚，核心原因是部分被泄露的邮件和德国《明镜周刊》在2018年11月的报道。

▲《明镜周刊》报道封面

据英国《卫报》报道，一名葡萄牙黑客鲁伊·平托（Rui Pinto）挖出了曼城高层内部的电子邮件并提供给了《明镜周刊》。其中一封邮件来自于前曼城财务官楚米拉斯（Jorge Chumillas），邮件显示，曼城每年6750万英镑（约6亿人民币）的赞助费用中，仅有800万英镑（约7293万人民币）来自于赞助商伊蒂哈德航空公司，剩下的5950万镑（约5.4亿人民币）均由曼城母公司阿布扎比财团提供。曼城老板自掏腰包填补赞助费用的原因正是为了规避欧足联财政公平限制。

根据邮件所披露的内容显示，截至到2012年，阿布扎比财团通过赞助商之手为曼城注资了1.5亿英镑（约13.7亿人民币）。由于欧足联规定赞助费用必须由赞助商直接打给俱乐部，因此阿布扎比财团先将钱转入赞助商户头，然后再由赞助商一并打给俱乐部。

2019年3月，欧足联正式开始对曼城进行调查。 曼城方面则表示欢迎欧足联进行调查，以及谴责了黑客抹黑俱乐部的行为。第二天，英超官方也开启了对曼城俱乐部的调查工作。

在《卫报》的报道中，还提及了曼城其他的问题，包括对于FFP政策的抵触以及存在做假账的行为。

邮件内容泄露后，曼城方面和欧足联进行了长期的拉锯。2019年5月欧足联结束了对曼城的调查，并将案件移交至欧足联仲裁法庭，同年6月曼城上诉国际体育仲裁法庭，申请驳回欧足联的指控，但曼城的申请在11月9日被驳回。最终在2020年2月14日，欧足联宣布了对曼城的处罚。

其实早在2014年，曼城在欧足联实施财政公平政策后的第一次调查中就被处罚，连同曼城一起被处罚的球队还有法甲“土豪”巴黎圣日耳曼。

根据欧足联财政公平法案（Finacial Fair Play，简称FFP）规定，俱乐部连续三年的亏损不得超过4500万欧元。FFP从2011年开始实施，因此欧足联2014年第一次审查的对象，是俱乐部2011-12和2012-13两个赛季的收支情况。

然而在这两个赛季中，曼城累计亏损达到1.9亿欧元，远远高于欧足联所规定的4500万欧元。因此曼城被欧足联进行了多项处罚。

1.罚款6000万欧元，缓期执行4000万欧元。

2.2014-15赛季欧冠联赛大名单，只允许报名21人。

3.2014-15赛季工资支出不能超过2013-14赛季。

4.在2014年夏窗净投入不得超过6000万欧元。

5.欧足联规定曼城在2013-14赛季和2014-15赛季分别亏损不得超过2000万欧元和1000万欧元。

由于当年曼城很快便满足了欧足联关于财政公平的一系列要求，因此多项以上提到的处罚并未最终执行。

时隔六年之后，曼城再一次被欧足联开出罚单，若曼城最终无法上诉成功，他们将会付出沉重的经济和竞技代价。

根据《福布斯》的推算，曼城目前的估值达到了27亿美元（约189亿人民币），是世界排名第五的足球俱乐部。而在Soccerex公布的《世界足球俱乐部财力排行榜》中，曼城排在巴黎圣日耳曼之后位列第二位。

上赛季曼城的收入预计会达到6.78亿美元（约47.3亿人民币），其中打进欧冠1/4决赛带来的收入达到了7260万美元（约5.1亿人民币）。

如果曼城在本赛季欧冠中淘汰皇家马德里进入八强，他们在欧冠中能获得大约7700万美元（约5.4亿人民币）的收入，其中包括晋级奖金5300万美元（约3.7亿人民币），转播分成1000万美元（约7000万人民币）。这将占到俱乐部2020年总收入的11%。

除了直接的经济损失，如果不能踢欧冠，曼城在转会市场上的吸引力也可能受到影响。在曼城接到罚单后不久，就传出了尤文图斯希望引进瓜迪奥拉的消息。现阶段，瓜迪奥拉堪称曼城最大的金字招牌，萨内、罗德里、德布劳内等球员都是冲着瓜帅的名头加盟了曼城。曼城在2012年任命前巴萨技术总监贝吉里斯坦进入高层，也被认为是在为签下瓜迪奥拉做准备。

▲近五个赛季以来俱乐部转会投入（数据来自德国转会市场网站）

除此之外，禁赛会让俱乐部收入骤降，反过来又会影响未来几个赛季的引援。过去5个赛季，根据德国转会市场网站统计，曼城在转会市场的净投入达到6.7亿欧元，位列所有俱乐部第一位。曼城的平均薪资也位列英超第一位，人均薪资高达841万欧元。一旦接受处罚，曼城的阵容很可能会发生较大的变动。

曼城母公司城市足球集团在这次的变动中也可能会受到影响。2019年11月，城市足球集团获得了银湖资本5亿美元的投资，市值达到了48亿美元（约335亿人民币）。在这次投资中，银湖资本获得了城市足球集团10%的股份。在整个城市足球集团的资产中，还包括其在亚洲、美洲、欧洲和澳大利亚收购的多家足球俱乐部，但曼城俱乐部是当仁不让的绝对核心。如果曼城未来遭受重大损失，作为母公司的城市足球集团的整体价值也将受到巨大冲击。

▲ 城市足球势力版图

这些年来，受到财政公平处罚的球队不止曼城一家，同为中东资本支持的法甲豪门巴黎圣日耳曼一直以来也是欧足联关注的重点。2011年，卡塔尔主权财富基金入主巴黎圣日耳曼，正逢欧足联开始实施财政公平计划。从中东资本入主巴黎后，巴黎圣日耳曼的赞助金额持续上升，俱乐部收入也在转播费用和比赛日收入无太大变化的情况下急剧上升。巴黎圣日耳曼与卡塔尔旅游局签订了为期4年，每年1.5亿欧元的巨额赞助合同被欧足联认为定价过高，超过公允价值，因此受到了和曼城同样的处罚。

在2017年夏天先后以2.2亿欧元和1.8亿欧元签下内马尔和姆巴佩后，高调的巴黎再一次吸引了欧足联的关注。为了规避财政公平的限制，巴黎方面没有通过俱乐部的渠道支付内马尔的违约金。这2.2亿欧元的买断资金来源于卡塔尔银行，他们用2.2亿欧元的价格让巴西球星成为了自己的代言人。“明修栈道，暗度陈仓”，巴黎故技重施，完成了内马尔的转会。

虽然在2018年欧足联重启了对巴黎圣日耳曼的调查，但2019年3月国际体育仲裁法庭宣布欧足联的调查并不合法。近几个赛季，巴黎圣日耳曼在转会市场上谨小慎微，两个赛季净投入只排在欧洲第16位，让俱乐部的收支逐渐趋于平衡。

与曼城不同，巴黎圣日耳曼通过更“精明”的操作以及缩减投入，暂时躲过了欧足联的调查。

在多年运作后，FFP政策起到了不错的效果。2008年欧足联旗下53个成员国顶级联赛实现盈利的只有8家，到了2018年后，盈利联赛的数量已经达到29家。尽管饱受争议，但FFP政策一定程度上遏制了像曼城、巴黎这样的土豪球队继续挥金如土，也让像多特蒙德这样量入为出的球队获得更大的生存空间。

这次欧足联对曼城的处罚，虽然还没有最终的定论，但也给众球队提了个醒：理性投资、扩大营收才是健康的生存之道

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