中国归化球员要如何落地?

2019-02-13职业体育张梦娴

北京时间2018年12月20日,中国足协职业联赛总结大会在上海举行,在总结大会上,国家体育总局副局长、足协党委书记杜兆才明确表示:未来中国足协将积极推进优秀外籍球员的归化工作。

中国足球归化球员正式由暗转明,不到两月的2019年1月31日,北京中赫国安足球俱乐部宣布侯永永、李可正式加盟俱乐部,两位球员在所有手续完成之后将成为中国首批归化球员。

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▲侯永永的临时身份证


今日,国安华裔球员侯永永获临时身份证再次登上热搜。据北京晚报报道,走完全部相关流程后,侯永永将以中国球员身份在足协注册,并具备代表中国男足国家队参赛的资格。

“归化球员”的身份本就在亚洲杯时备受关注,这一消息的公布再次激起了有关归化球员的热烈讨论。

在本届亚洲杯上,24支参赛球队中,拥有归化球员的有17支之多。在去年举行的俄罗斯世界杯上,32支参赛队伍中有多达22支球队有82名非本国出生的归化球员。而在中国,为什么归化球员如此之少呢?

归化路遇困难

目前,中国归化球员主要面临两个问题。条件之一是取得中国国籍,第二个问题则是需要满足亚足联和国际足联的规划政策。

而根据《中华人民共和国国籍法》第七条规定,外国人或无国籍人,愿意遵守中国宪法和法律,并具有下列条件之一的,可以经申请批准加入中国国籍:

一、中国人的近亲属;

二、定居在中国的;

三、有其它正当理由。

在第一个条件中,“近亲属”指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有抚养、赡养关系的亲属。如果他们的近亲属依然拿的是中国护照,那么就满足了第一个条件,可以申请加入中国国籍。

而国籍法中第二个条件,关于定居在中国即可申请批准加入中国国籍的条件非常笼统,并没有规定具体的年限。

此外,关于申请加入中国国籍的第三个条件,即“有其他正当理由。”所以,若中国足协积极推进外籍球员的归化工作,那么,对于这些球员的归化都可以依据此条件进行申请。

但上海纽迈律师事务所、知名律师方正宇在接受体坛加采访时就表示:“国籍法中关于申请加入中国国籍的条件是很简单的,但是无论满足哪一个条件,最终想要实现归化、取得中国国籍都不是一件很容易的事。首先,条件非常笼统和宽泛的。其次,实际上我们国家对于特殊或优秀外籍人员的归化,是需要外交部门或是上级更高部门去督促完成,这并不是单靠中国足协一个部门就能够操作和完成的。另外,最难的是在审批的过程和推进中,还需要公安部门、出入境管理处、民政局等诸多部门一起配合。因此,条件满足,但结果并不是必然的。”

除申请受限外,归化球员还要受到球员自身选择的影响。在《中华人民共和国国籍法》中第八条规定,申请加入中国国籍获得批准的,即取得中国国籍;被批准加入中国国籍的,不得再保留外国国籍。

也就是说,中国不承认双重国籍,这是我们与众多拥有归化球员国家或地区的不同之处。对于球员来说,想要被归化,还需要他们放弃外国国籍。

在国籍问题解决后,还需要满足亚足联或国际足联中关于取得新国籍球员(归化球员)的要求。

亚足联规定,要被亚冠联赛认定为本地或亚外球员,球员必须满足以下条件任意一个:

一、以当年亚冠联赛报名截止期为节点,球员获得该亚足联成员协会相关公民身份必须满五年整。

二、根据国际足联章程规定,球员拥有代表该亚足联成员协会的代表队出场资格。

国际足联规定,对于取得新国籍的球员,要想代表新协会出场,除了要获得该协会的永久性公民身份之外,还需要满足以下任意一个条件:

一、出生在相关协会的领土上

二、亲生母亲或亲生父亲出生在相关协会的领土上

三、祖母或祖父出生在相关协会的领土上

四、年满18岁后,在相关协会的领土连续居住满五年

以上的条件任意满足其一即可,并不要求完全满足。

而想要代表中国国家队出战,根据国际足联相关规程规定,除满足以上条件外,球员为非出生国或者非血缘国效力,需要在当地至少生活满五年以上;如果一名球员已代表某国家队在A级赛事中有过出场记录,他将不能再代表其他国家队上场。

在归化球员的争论当中,不少人认为可以让球员先入籍中国香港或中国澳门,再前往中国队进行训练。

香港足球总会及澳门足球总会事实上与中国足协为同级单位,即球员归化依然要满足出生在相关协会的领土上(中国非港澳台地区)等多项条件。


并且,根据2015年中国足协下发的《中国足球协会球员身份与转会管理规定》,从2016年1月1日起,取消有关“港、澳、台”球员的特别规定,“港、澳、台”的球员身份及转会办法,将按照国际足联及亚足联的不同会员协会之间的球员身份及转会办法认定及操作。

目前,在这些条件之外,中国还未有相匹配的规划政策,不过,中国足协也表示:“将出台关于归化球员的实施政策,协助俱乐部试点归化具有较高水平的优秀外籍球员参加中超联赛。”


而关于归化球员引进时调节费的认定,德国转会市场中国区管理员朱艺介绍,①成功归化中国籍的外国球员,转入中国时以外籍球员标准(4500万元人民币≈580万欧元)计算调节费限额。②注册时以内援身份注册,不占外援名额。


亚洲杯变“归化杯”

北京时间2月1日,2022年世界杯的东道主卡塔尔以6战全胜0丢球的惊人成绩首次闯入亚洲杯决赛,并在决赛中以3-1的比分击败日本队,出生于苏丹的22岁归化球员阿里荣膺本届亚洲杯最佳射手和最佳球员。

2.13卡塔尔夺冠.jpg


不能不说,卡塔尔这次跨越历史夺得亚洲杯冠军是受益于归化球员。

在本届亚洲杯上,24支参赛球队中,只有包括中国队在内的7支球队没有归化球员,552名报名球员中,符合归化球员定义的占到约1/6。不只是卡塔尔,本届亚洲杯4强球队均拥有归化球员。


而在中国历史上,也是有过归化运动员的。但是由于各个项目的不同,对于归化运动员的定义也不同。相对来说,足球项目的归化政策要求较高,中国想要寻找完全达标的归化人选也不是一件易事。


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