12月7日，2018全国体育运动学校联合会年会暨中国青少年体育发展论坛在浙江杭州市华北饭店召开，本次活动由全国体育运动学校联合会主办，全国体育运动学校联合会青少年体育俱乐部分会、中国平安财产保险股份有限公司共同承办。

全国体育运动学校联合会是2006年由国家体育总局发起，在民政部注册成立的全国性青少年体育组织。会员单位包括各级各类体育运动学校、青少年体育俱乐部、青少年体育户外营地，以及与青少年体育发展有关的企事业单位和社会组织，于2017年脱钩换届，由韦迪担任理事长。

本次中国青少年体育发展论坛主题为开拓创新，开放共融。中华全国体育总会顾问、国家体育总局原副局长、中国奥委会副主席崔大林在开场致辞中指出，青少年体育是整个体育工作的基础和未来。目前体育事业发展面临着新的挑战和机遇，青少年体育发展要勇于改革创新，解决体校的出路通道和制约发展的主要问题。体校要更新理念，加强融合交流，整合体制内和体制外的资源。

论坛开场，上海体育学院院长陈佩杰发表了“基于大数据研究的我国学校体育工作现状及思考”的主旨演讲。

分析2017年教育部学生体质健康复核抽测和青少年学生体育健身现状调查的数据他发现，我国体育健身指数达60分以上的有17个省，儿童青少年体育健身状况总体上处于及格水平，总指数60.2分，提升空间很大。其中，补齐“健身行为”短板是提升我国儿童青少年体育健身发展水平的重点。

值得注意的是，青少年体育健身效果随着年级的提高存在明显“递减现象”，同时，在健身意识、技能与体质健康水平之间存在明显“倒挂现象”。这表示，青少年的体育健身参与仍然处于强制性状态，这种状态下的体质健康水平成果是很脆弱的。

由此，陈佩杰指出，变被动为主动是包括学校体育在内的青少年体育工作努力的方向。学校体育需要从学校“有体育活动”向“有效体育活动”的工作思路转变，即要提升活动时间中中高强度活动时间的比例。

了解了宏观状况，接下来上海体育运动学校校长盛茂武分享了自己在实践中的经验和总结。他首先指出了体校存在的必要性和重要性，认为国内不可以盲目照抄国外的青少年体育模式，但是目前的模式需要改革创新。

其次，他还分析了体校培养应该尊重的规律、体校发展面临的矛盾和动力，指出“学生有出路，体校有活路”。

最后，他分享了上海体育运动学校的具体实践经验，认为家长满意学校才能生存，社会满意学校才能发展。

2013年底成立的浙江省幼儿体育协会是全国第一个省级幼儿体育协会，协会目前有200多个团体会员、800多名个人会员。浙江省青少年幼儿体育协会副理事长王健分享了浙江省在幼儿体育上的探索。

从没有男老师、没有专业体育教师，到抓师资培训、举办幼儿体育大会，后者的参与人数从两千多人发展到了超过一万三千人。王健特别提到了动感篮球的项目，将音乐舞蹈、美术与篮球结合，取得了不错的效果。

2015年开始，浙江省体育局、浙江省体育总会和浙江省幼儿体育协会还先后设立了浙江省体育示范幼儿园、浙江省体育特色幼儿园和浙江省幼儿体育教学实践基地三种类型的示范基地，以推动浙江省的幼儿体育发展。

接下来是新形势下青少年体育人才培养探索的圆桌论坛，嘉宾们就各自多年的工作实践交流了青少年体育人才培养的模式。

国家体育总局青少司副巡视员朱英指出，体校第一要打造精品工程，要打造特色项目。第二要强调专业化，完善团队建设。第三要实现社会化，要跟社会、俱乐部、普通学校进行合作。第四是科学化，场馆要智能化。

全国体育运动学校联合会理事长韦迪则指出，目前体校的出口和入口都存在问题，受编制和经费限制，不改革就没有出路。在他看来，体校们应该研究市场化俱乐部的成功。

中国赛艇协会副主席、广东省青少年体育联合会会长高敬萍站在了更高的高度，认为最重要的是回归到教育人的本质。体校中真正成为运动员的不到10%，体校不只是培养后备人才，而是培养人的地方。

政协山东省委员会科教文卫委员会副主任张松林则分享了山东体校改革的三种措施。

圆桌论坛之后，平安财产保险股份公司团客部总经理王恩洪分析了中国青少年体育行业现状及风险，指出中国体育保险领域发展还比较落后，以及在中国青少年体育与金融保险方面中国平安的最新解决方案。

本次论坛的最后一场主题演讲来自于青少年体育俱乐部分会会长张涛，同时也是万国体育CEO，他分享了关于青少年体育俱乐部的发展机遇与挑战的思考。

首先他指出，中国经济传统的粗放扩张模式难以持续，而规避中等收入陷阱最关键的环节之一是提升居民消费质量和优化消费结构，而体育产业由于规模大、链条长、社会综合效益突出，驱动力明显，从而是支柱型产业，是真正的软实力。

而在体育需求中的观赏性体育和参与性体育两个层面，参与性体育为根本，所以青少年体育非常重要。

不过青少年体育俱乐部也面临诸多挑战，例如相比英语数学等学科培训，人工智能和大数据等技术应用难以有效应用。体育也必须回到线下，运营比较重。引流和推广也比较困难。

同时，项目与项目之间的差异大，难以实现标准化，人才缺乏。扶持政策难落地，赛事补贴、政府引导资金补助等大多指向体制内企业，市场化机构无法享受。

为此，他认为应该深化现有人才选拔机制改革，同时减轻青少年体育俱乐部类别的税收负担。青少年体育俱乐部则要与相关体育院校合作，设置专门人才培养类别。最后，还应该发挥行业协会作用，解决青少年俱乐部的基础运营能力培养，组建青少年俱乐部异业合作联盟，联合相关青少年俱乐部打造公共的市场化赛事品牌。

最后一场主题为“社会力量参与青少年体育的模式与路径”的圆桌论坛由张涛主持，中国登山协会青少年委员会主任丁祥华、上海体育学院经济管理学院教授刘兵、标准专家王立杰、飞跃童年创始人王娜娜、踢王决创始人张银余、富厚创投创始人费华武共同参与了讨论。

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