聚焦两会、促进全域旅游、各地体育发展动作…… |3月政策月报

2018-04-03智库杜佳静

聚焦两会


李克强作政府工作报告,针对体育产业的表述有5点


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3月5日,在中华人民共和国第十三届全国人民大表大会第一次会议上,国务院总理李克强作了政府工作报告。在报告第一部分“过去五年的工作回顾”中提到,“全民健身广泛开展,体育健儿勇创佳绩”。报告第三部分“对2018年政府工作的建议”中又做了如下表述:1、在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”;2、深入推进教育、文化、体育等改革,充分释放社会领域巨大发展潜力;3、支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格;4、做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作,多渠道增加全民健身场所和设施。人民群众身心健康、向善向上,国家必将生机勃勃、走向繁荣富强。


【动作】两会结束后,国务院副总理孙春兰做客体育总局表示:要开展更多群众喜闻乐见的全民健身赛事和传统体育活动,推动学校等单位的体育场馆向社会公众开放,鼓励社会力量发展增量,多渠道增加全民健身场所和设施,要开展更多群众喜闻乐见的全民健身赛事和传统体育活动,推动学校等单位的体育场馆向社会公众开放,鼓励社会力量发展增量,多渠道增加全民健身场所和设施。


俞正声关注全民健身体育产业


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除了政府工作报告外,全国政协主席俞正声同时发言要求,从优生健康检查、青少年疾病预防、职业病防治、全民健身和体育产业到安宁疗护,从公立医院改革、民营医院发展、仿制药质量到医患关系改善,开展系列履职活动,促进人民健康全周期保障。


两会期间,两会代表们关于、冬奥会、冰雪产业、区域经济、体育赛事版权以及协会改革的发言,懒熊体育也已为你整理,点击链接:

聚焦两会,懒熊体育关注现场的“体育行业之声”

聚焦两会,国家体育总局、教育部、俱乐部围绕体育内容如何发言?


苟仲文谈体育改革


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国家体育总局局长苟仲文在两会期间答记者问表示,体育不仅要改革,还要整合旅游文化资源,落实全民健身国家战略,还要通过“体育”整合社会各种资源。不是以体育来带动其它活动,而是在其它活动中把体育加进去,比如旅游加体育、文化加体育等。苟仲文表示,完善全民健身激励机制,调动广大群众参与健身的积极性也尤为重要。他透露,今年将推出运动项目段位制,让老百姓打篮球、打羽毛球也能像下围棋一样有段位、有级别。


除此之外,在做客新华网“部长之声”栏目时,苟仲文表示,当前和今后体育改革的关键词,就是开放。全运会向群众体育开放,体育比赛向非注册运动员及体育领域外人士开放,国家集训队的建设向地方、俱乐部、企业开放,体育协会向体制外人士开放,特别是请专业体育人士参与体育协会工作,以此推动体育协会的可持续发展。体育改革的意图,是尽可能激发全社会的动能,调动全社会的力量,在更大空间办体育事业,为体育强国的建设增添新动力。


【背景】两会期间,体育改革被屡屡提起。此前的2017年5月,国家体育总局全面深化改革领导小组及改革领导小组办公室正式成立,主要目的是为了加强体育改革的研究、统筹、实施。仲文任改革领导小组组长。


动向


国务院办公厅发布《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》


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《意见》提出,将城市大型商场、有条件景区、开发区闲置空间、体育场馆、运动休闲特色小镇、连片美丽乡村打造成体育旅游综合体。《意见》表示,推动旅游与科技、教育、文化、卫生、体育融合发展。加快开发高端医疗、中医药特色、康复疗养、休闲养生等健康旅游。大力发展冰雪运动、山地户外运动、水上运动、汽车摩托车运动、航空运动、健身气功养生等体育旅游,将城市大型商场、有条件景区、开发区闲置空间、体育场馆、运动休闲特色小镇、连片美丽乡村打造成体育旅游综合体。《意见》同时提出,丰富营销内容,做好商贸活动、科技产业、文化节庆、体育赛事、特色企业、知名院校、城乡社区、乡风民俗、优良生态等旅游宣传推介,提升旅游整体吸引力。


【前景】国家旅游局称,旅游市场“蛋糕”不断增大的同时,旅游消费结构朝着个性化、品质化的方向升级。从观光到休闲、从景点到全域,游客需求更多样、眼光更挑剔。注重体验和休闲的体育健身游、科技游、康养游、美食游以及乡村农事活动等,受到越来越多游客青睐。腾讯数据实验室此前曾发布《2017年中国旅游目的地白皮书》,也表示房车游、营地游、水上运动正在成为出行者们的最爱,体育元素越来越多地出现在了旅游产业链中。


教育部部署2018年普通高校招生工作:全面取消“体育特长生”等5项加分项目


3月21日,教育部发布《关于做好2018年普通高校招生工作的通知》。《通知》指出,要进一步提高中西部地区及人口大省高考录取率,中央部门所属高校要向重点高校录取比例相对较低的省份倾斜;全面取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等全国性高考加分项目。


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【前景】在取消体育特长生加分项的同时,教育部发布的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》,提出了将体育科目纳入录取计分科目等多项改革措施,这给培训机构带来了新的机会。除了培训收入、游学比赛,和学校之间的资源置换也成为了培训机构在近两年获得收益的重要组成部分。网易体育联合清华大学体育产业发展研究中心在过去一年开展的调研结果认为,培训机构通过进校园的形式,社会机构辅助和补充校园体育的发展,这一模式是今后中国青少年体育发展的趋势。


体育总局、发改委、财政部等12部委印发《百万公里健身步道工程实施方案》


《方案》提出,到2020年,力争在全国每个县(市、区)完成300公里左右健身步道建设,以此为载体,推动全民健身活动广泛开展,带动县域经济发展,助力脱贫攻坚,决胜全面小康。在建设和维护资金方面,方案鼓励和引导社会资本投入;统筹现有资金渠道予以适当支持;争取结合交通、水利、农业、林业等基础设施项目建设予以支持。《方案》要求,充分发挥政府在健身步道工程建设过程中的引导作用,注重多部门联动。发展户外休闲产业为重点,充分调动社会力量积极参与健身步道的建设和运营,合力推进健身步道的发展。


足球频道举行上星仪式


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3月29日,首个专业宣传足球改革与发展事业的国家级数字电视频道——足球频道上星仪式举行。足球频道前身为内蒙古足球频道。2017年8月,经中共中央宣传部批准,国家新闻出版广电总局批复同意,原“内蒙古足球频道”更名为“足球频道”,收视覆盖范围调整为“全国”。上星之后,它将成为中甲联赛独家卫视合作伙伴。


【动作】体育总局在2017年9月与海南的旅游卫视达成合作,成立国家体育总局电视宣传中心。体育总局此后还将与中国教育台二套合作打造青少年体育频道,与中国国际广播电台合作打造极限运动频道、冰雪运动频道等。


2018年全国青少年体育工作会召开


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会议提出,着力构建面向全体青少年、覆盖所有奥运项目、青少年竞技体育和群众体育相融合、专业特色基地星罗棋布、举国体制和市场机制相结合的青少年体育工作新格局,实施青少年体育拔尖人才培养工程、青少年U系列赛事工程、青少年体育技能普及提高工程、幼儿体育工程等青少年体育重点工程。完善青少年体育工作体制机制,调动社会各方面的积极性,切实加强对青少年体育工作的领导,奋斗开创青少年体育工作新局面。


【前景】以中超中甲各足球俱乐部为例,中国足协在近一年时间要求加大青训投入。2014年32支中超中甲球队的青训投入在2到3亿元人民币,2016年仅提升至3.5亿元人民币。不过,按照足协的准入制度,2019年各球队在这方面的总投入需要达到10亿+的规模。同时,中国足协鼓励地方政府、社会机构参与到青少年赛事中,还计划加大u系列赛事以及青超联赛的投入比例。


地方


河北省印发群众冬季运动推广普及计划,冰雪进校园是重点


河北省方面表示,要科普冰雪运动,提高大众体育健身意识和参与冬季冰雪活动的热情;重点加强青少年冰雪活动普及,特别是冰雪进校园活动;实现河北省经常参加冬季项目健身人口达到3000万人次以上,张家口、承德等冰雪自然条件较好的地区达到450万人次以上的目标。同时,政府部门加强规划建设指导、完善土地利用政策、加强绩效评估工作,并建立构建多元投入机制。


北京市教委支持NHL旱地冰球项目进入北京四所高校


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由北京市冰球运动协会、北美职业冰球联赛(NHL)联合举办,北京市教育委员会支持的NHL旱地冰球项目在北京市四所公立小学率先试行。这四所小学包括:前门小学、北京实验学校(海淀)小学部、电厂路小学以及国家教育行政学院附属实验学校。据悉,课程为期8周,分为教师培训和学生培训两部分;参训教师将由NHL专员授课,传授包括课程计划、安全事项、冰球文化等内容以及旱地冰球运动的热身、技术要领等场地实操课程,培训课程完成后,老师们即可在学校开展完整的项目;学生培训班将由完成NHL旱地冰球培训的教师进行训练。


贵州推动体育旅游扶贫,力争体育产业规模破200亿元


2018年贵州省计划建设25个生态体育公园、25个汽车露营基地、25条体育旅游精品线路、8个运动休闲特色小镇和1000公里绿色健身步道,打造一批省级体育旅游示范基地,助推体育旅游扶贫,拉动体育产业发展,力争体育产业总规模突破200亿元。贵州省在2018年还即将推动体育旅游扶贫,力争体育产业规模破200亿。


河南省召开2018年体育产业发展会议


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在发展河南体育产业的进程中,大力推进具备浓厚地域特色的品牌赛事是发展重点。河南省表示,目前已经初步形成了几大品牌赛事,例如焦作太极拳国际交流大赛、郑开国际马拉松赛、万村千乡农民篮球赛、乒动中原乒乓球公开赛、郑州国际少林武术节、安阳国际航空运动文化旅游节、三门峡横渡母亲河活动、三山同登健身登山活动等。另外,豫冠联赛、环中原自行车赛等一些新兴的品牌赛事也正在快速发展,形成了各具特色的发展模式。


延展阅读:

教育部取消体育特长生、足协或收七亿“奢侈税”…… |2月政策月报

苟仲文“部长通道”答记者问:体育改革关键在开放,国家队选拔杜绝领导干预


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